國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 海關(guān)總署關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)

國(guó)知發(fā)保字〔2026〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，優(yōu)化協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)力度，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的合作，共同推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十五五”規(guī)劃》有關(guān)要求，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與海關(guān)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)信息共享。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與海關(guān)總署在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作長(zhǎng)效工作機(jī)制。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期向海關(guān)總署提供商標(biāo)、專利等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人辦理海關(guān)備案；共享馳名商標(biāo)確認(rèn)信息、撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效的商標(biāo)信息以及重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決決定信息，輔助海關(guān)執(zhí)法。海關(guān)總署定期向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供進(jìn)行海關(guān)保護(hù)備案的商標(biāo)、專利數(shù)據(jù)信息和予以沒(méi)收的商標(biāo)、專利案件信息，供國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中參考。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署互相通報(bào)各自作出的商標(biāo)、專利行政執(zhí)法答復(fù)，促進(jìn)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)共享相關(guān)功能。

（二）強(qiáng)化調(diào)查協(xié)助。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)處理涉及進(jìn)出口貨物的商標(biāo)、專利侵權(quán)案件請(qǐng)求海關(guān)協(xié)助的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。海關(guān)對(duì)被扣留的商標(biāo)、專利侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提供協(xié)助的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，對(duì)涉及專業(yè)技術(shù)性事項(xiàng)的專利侵權(quán)案件，根據(jù)海關(guān)需求推薦技術(shù)調(diào)查官等專家；對(duì)需要核實(shí)注冊(cè)商標(biāo)信息及狀態(tài)的，海關(guān)可以通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證明公示系統(tǒng)核實(shí)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐。海關(guān)對(duì)涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的貨物進(jìn)行調(diào)查時(shí)，充分參考國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)作出的相關(guān)行政答復(fù)以及行政裁決決定。海關(guān)辦案時(shí)遇到較為專業(yè)復(fù)雜的同一種商品、類(lèi)似商品、相同商標(biāo)、近似商標(biāo)、專利侵權(quán)等認(rèn)定問(wèn)題，可以征求同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)意見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)，出具專業(yè)意見(jiàn)。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)鼓勵(lì)有馳名商標(biāo)確認(rèn)記錄、作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)/證明商標(biāo)、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的權(quán)利人積極向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。海關(guān)總署對(duì)相關(guān)備案申請(qǐng)依法予以審核。上述商標(biāo)、專利經(jīng)海關(guān)總署備案后，海關(guān)基于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果加強(qiáng)保護(hù)。

（五）加強(qiáng)會(huì)商調(diào)研。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與海關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展商標(biāo)、專利疑難案件研討，重大疑難問(wèn)題聯(lián)合調(diào)研，促進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升跨部門(mén)執(zhí)法保護(hù)水平。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，共同加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前沿理論研究和實(shí)踐探索，推動(dòng)相關(guān)政策完善。交流在科技賦能、創(chuàng)新模式等方面的最新進(jìn)展，共同推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與海關(guān)互派師資，支持涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和海關(guān)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作，可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展聯(lián)合宣傳活動(dòng)，共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)提升。

（七）開(kāi)展評(píng)估獎(jiǎng)懲。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署定期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)保護(hù)工作突出的集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力的予以督促提醒。三保障措施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)作配合由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司與海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司牽頭組織實(shí)施，雙方建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)；省級(jí)以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、直屬海關(guān)根據(jù)工作實(shí)際需要，建立相應(yīng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

海關(guān)總署

2026年10月8日